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国务院印发了《关于调整工业产品生产许可证管理目录和试行简化审批程序的决定》

2017-7-12    来源:    作者:佚名  阅读:次  【打印此页】

  近日,国务院印发了《关于调整工业产品生产许可证管理目录和试行简化审批程序的决定》(以下简称《决定》),对于大众消费密切相关、直接涉及人体健康安全等3类产品,实行强制性认证(CCC认证),不再实施生产许可证管理,包含电动自行车品类的助力车正位列其中。

  随着交通工具电气化时代的日益临近,电动车日益成为居民出行主流方式之一,在这一诉求下,电动车的质量、安全性、可靠性再次获得国家部委的重视,电动车生产标准有望得到进一步提升。

  按照国家质检总局2011年发布的《助力车产品生产许可证实施细则》,助力车包含两类产品:电动自行车、汽油机助力自行车。

  由于汽油机助力自行车已被规定为落后淘汰产能,电动自行车在相关标准中,已成为助力车唯一的门类。

  目前,国内的生产管理主要分为两类制度,一类是生产许可证管理,一类是强制性产品认证(3C认证)。

  对于两类管理的区别,某摩托车企业相关负责人表示,生产许可证管理,比较重视建高门槛,把小企业拦在外面,但达到之后,相关的监管并不多;CCC认证则降低了对生产资质的细则要求,而更重视出厂产品的管理,后者更符合现代化的生产管理。

  “将电动车从生产许可证管理变为3C认证,可以理解为国家更加重视产品的可靠性与安全性。”谱尼测试汽车检测部门专家表示。电动自行车转为3C认证后,意味着企业生产的所有型号产品都必须通过认证程序,获得认证证书后,才可合法销售。这对目前产品款式繁多的电动车企业无疑是一个较大的挑战。

  据介绍,要正式实行3C认证,质检总局还需根据电动自行车的相关标准,推出相应的实施细则。按照目前的标准,3C认证的电动车将需符合20公里时速,40公斤重量的要求。也有行业人士认为,政策的变化将让电动车整车和零部件生产企业重新洗牌,没有实力的、地摊式拼装厂将面临新一轮生存危机。粗放发展的杂牌电动车也将被淘汰。

  据悉,在目前的标准体系中,摩托车的标准要比高于电动自行车的标准。如目前实施的《电动自行车通用技术条件》中,对产品有三类项目,分别为3个否决项目,18个重要项目,13个一般项目三类。

  在目前的摩托车强制认证中,仅规范指标就形成了27项标准文件,而与安全、产品一直相关的标准文件,也超过10项,如整车前照灯性能、安全防护装置、驻车性能、无线电骚扰特性、制动性能、外部凸出物要求等。电动自行车强制标准借鉴部门摩托车的相关标准,或许也不失为一种较好的迁移方式。

  大量电动自行车电气安全事故案例显示,电动自行车充电时发生起火、爆炸的事故占了绝大部分。电动车电气安全事故的主要风险点为:电气线路安全性、锂电池安全性、充电器安全性和塑料件阻燃性。

  随着生活水平的提升,公众对安全出行的呼声也日益高涨。而本次《决定》的颁布已表明,电动车的安全问题正获得越来越多管理部门的重视。提高电动车的安全标准,已成为保卫居民安全出行权利的重要组成部分,而企业也能最大限度规避相关风险,保障居民的出行安全。

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